Астана: хрупкие саженцы на фоне тонированных стекол

[b]Казахская земля всегда радушно принимала московские делегации. Вся республика и те ее города и области, с которыми у Москвы установлены партнерские связи, безусловно, относятся к разряду наших настоящих друзей, которых – признаемся себе – у нас не так уж много. Казахстан и его президент Нурсултан Назарбаев всегда были сторонниками интеграционных процессов на пространстве СНГ и многое сделали в этом направлении. Так что по основным вопросам между Москвой и Астаной есть хорошее взаимопонимание. И конечно, мэр российской столицы не мог проигнорировать частное приглашение казахской стороны на День города, с которым у него связано много приятных воспоминаний.[/b]Один из журналистов спросил Юрия Лужкова, как тому понравилась игра в гольф на земле Казахстана. Мэр столицы ответил, что еще не играл, но, по его мнению, президент Нурсултан Назарбаев достаточно хорошо разбирается в этом виде спорта, и поэтому игра будет интересной. Земля Казахстана действительно хорошо подходит для гольфа – ее много, и в большинстве своем она довольно ровная. И на ней действительно хорошо приживаются разнообразные зарубежные новации, не только гольф. В сущности, почти вся столица суверенного Казахстана – красавица Астана – одна сплошная новация, основанная на зарубежном опыте. В этом городе на прошлой неделе побывала московская делегация во главе с Юрием Лужковым, которая приняла участие в праздновании восьмого Дня города и в 9-й сессии Международной ассамблеи столиц и крупных городов (Москва и Астана активно работают в этой организации). Темой сессии было заявлено решение проблем социальной сферы крупных городов; Астана же является прекрасным примером как возникновения социальных проблем, так и методов их решения. В общем, визит получился очень содержательным.[b]Ак-Орда[/b]Для начала – немного казахского. «Астана» в переводе означает «столица». «Орда» – вовсе не воинственная группа всадников, а ставка командования. «Ак» – белый. Суммируем: Ак-Орда – то есть «белая ставка» – это главное здание Астаны (очень похожее на вашингтонский Белый дом), где работает президент Назарбаев. В минувший четверг в Ак-Орде прошла презентация книги Назарбаева «В сердце Евразии» – о том, почему и как Целиноград стал Астаной.Президент подробно рассказал в своей книге о мотивах этого решения и обстоятельствах, в которых оно было принято. И о том, как простые жители республики предлагали ему назвать новую столицу просто и со вкусом – «Нурсултан». И еще о том, как жители теплой Алма-Аты рассказывали анекдоты про климат северного Казахстана (особенно много улыбок в аудитории вызвала история о гаишнике, который, отдавая честь президентскому кортежу, вдребезги разбил замороженное ухо). И о том, что идея переноса столицы как средства разрыва с темным прошлым имеет массу исторических прецедентов...Все верно. Но верно еще и то, что на постсоветском пространстве транзит «Алма-Ата–Астана» оказался единственным и неповторимым. Решившись на этот перенос, Нурсултан Назарбаев решил массу проблем личного и государственного свойства, и еще неизвестно, что было важнее.Во-первых, президент оставил в Алма-Ате практически всю оппозицию. Астана, которая все время своего столичного существования берет из бюджета Казахстана куда больше, чем отдает туда (и это понятно – ведь столицу надо отстраивать), очень хорошо понимает, что подобное перераспределение доходов есть волевое решение одного-единственного человека – Назарбаева, – и оно может быть легко пересмотрено после его ухода. Восемь лет назад по численности населения Астана отставала от Алма-Аты как минимум в пять раз, теперь – только в два, но все еще неспособна конкурировать со старой столицей на равных. Пока Назарбаев у власти, время работает на Астану – значит, он и должен оставаться у власти.Во-вторых, Назарбаев этим шагом сумел сгладить острейшие национальные и религиозные противоречия, которые могли бы возникнуть и уже возникали в пятнадцатимиллионном Казахстане. Баланс между крестом и полумесяцем, между русской и казахской общиной сейчас худо-бедно существует, и это тоже следствие положения столицы между Югом и Севером.В-третьих, в Астане он дал возможность зарубежью заниматься тем, чем зарубежье любит заниматься больше всего на свете – а именно учить жить. Кого только не приглашали советовать, как строить Астану, каких только экспертов здесь не было! Например, пятнадцатиэтажное здание акимата Астаны, с которого открывается великолепная панорама города, построено при участии Кувейта, о чем свидетельствует памятная доска. Саму Ак-Орду и то проектировали в Европе. Не так давно штурвал управления всем развитием города передали из рук японского «гуру» Курокава в руки английского «шкипера»; молодые местные специалисты почтительно слушают советы зарубежных старших, и старшим это очень нравится. Им все понятно, все предсказуемо. Такая политика очень благотворно сказалась на международной репутации Казахстана и Назарбаева лично; на фоне действующих президентов центрально-азиатских республик он смотрится просто суперпрезентабельно.Кстати о японце: Курокава все делал замечательно, только вот город его подвел – почему-то начал расти в два раза быстрее, чем нужно. Отгадка проста – раз Астана развивается значительно быстрее остального Казахстана, то в нее потянулись люди из других областей за лучшей жизнью.И тут же возникли проблемы с энергоснабжением, появились небольшие по московским меркам, но все-таки пробочки на дорогах, стало остро не хватать школ и особенно детских садов (по данным местной проправительственной прессы, детскими садами обеспечены только сорок процентов маленьких астанчан, что опять-таки в два раза выше среднереспубликанского показателя). Фасады государственных и офисных зданий из металла и тонированного стекла выглядят прекрасно, авангардистские статуи и фонтаны замечательно сверкают на солнце, и понятно, почему желающих возводить все это великолепие куда больше, чем жилье эконом-класса, которого остро не хватает.Конечно, астанчане прекрасно вытерпят трудности – во-первых, это временное, во-вторых, в других городах похуже будет.Местные телевизионные новости то и дело сообщают о новооткрытых объектах – то роскошный пятизвездочный отель, то самые большие в Азии солнечные часы, то первый жилой дом по системе ипотеки – и у людей возникает надежда на лучшее будущее. Которую власти старательно подпитывают.[b]День города[/b]Символом Астаны является достаточно крупное пятнистое существо семейство кошачьих – вероятно, барс. Именно этот зверь в профиль изображен на подарке акима Астаны Умирзака Шукеева мэру Москвы – выполненной из кожи картине. Но вот в предпраздничных плакатах, развешанных по городу, хищный барс превратился в умиляющего котенка. Подразумевается, что восемь лет – это глубокая юность. Так же и день города – для молодых и силами молодых.Гвоздь программы – карнавал с участием огромного количества мальчиков и девочек школьного возраста, облаченных в разнообразные национальные костюмы, а также всадников, верблюдоводителей и автомобиля с головой золотого дракона на верхушке.Его юные участники долго репетировали шествие при тридцатипятиградусной жаре на местном стадионе, где играет футбольная команда со странным названием «Женис», и эти репетиции даром явно не прошли.Для тех, кто немного постарше – красная ковровая дорожка перед зрительным залом, в котором проходит конкурс красоты «Мисс Евразия». Но совершенно не обязательно идти в зал, можно просто погулять рядом. А все потому, что с недавних пор дорожной полиции, эквиваленту нашего ГАИ, практически полностью сменили пол – на прекрасный. Говорят, привлекательные девушки с жезлами в синей форме реже берут взятки, более внимательны и вообще эффективнее, только вот иногда выскакивают замуж за водителей дорогих машин. И тогда бескрайние казахстанские степи напрягаются и присылают в столицу новеньких красавиц.А если соглашение достигнуто? Если родственные связи до седьмого колена, как это полагается при казахской свадьбе, проверены? Тогда пожалуйте в «Жастар Саябагы» – «Парк влюбленных», где президент по случаю открытия парка лично напутствовал в семейную жизнь несколько пар и даже подарил по музыкальному центру. Еще день назад над парком поднимался столб пыли, и озеленители в масках (пыль же!) засовывали в землю недостающую половину саженцев, но к моменту церемонии все уже готово, в воздух взмывают разноцветные шарики, а над студенческими массами, приветствующими президента, колышется неподражаемый лозунг «Астана – эпицентр мира и согласия». Сперва кажется, что это просто неграмотность, простительная студентам, но потом снова встречаешь ту же самую фразу под суперобложкой местного глянцевого журнала «Деловой мир» и понимаешь, что чего-то не понимаешь.А еще есть музыка в трех вариантах. С вечера накануне – классический фестиваль на Круглой площади (окаймленное министерствами и шикарными магазинами пространство, немного напоминающее площадь перед Зимним дворцом, только больше раза в два) «Сон в летнюю ночь», прошедший под вспышки молний и аккомпанемент грома приближающейся степной грозы. С утра – открытие первого в Астане органного зала, в котором капельмейстер Шпейерского кафедрального собора Лео Кремер виртуозно сыграл импровизацию на тему казахских песен и еще из Баха немного. И снова вечером – гала-концерт «Астана приглашает друзей».Все это вкупе с прекрасной ночной иллюминацией заставляет забыть, что все это происходит в рядовом, в общем-то, полумиллионном городе, являющемся столицей обширной, но не такой уж большой по численности населения страны. Всего-навсего восемь лет – и возникает ощущение, что амбиции Астаны уже перешагнули казахские границы. И недаром президент назвал свою книгу «В сердце Евразии». И город свой он строит явно не только для пятнадцати миллионов казахстанцев – в этих административных дворцах чувствуется куда более широкий размах... Об этом не говорится прямо, но это подразумевается: интеграция неизбежна.[b]Взгляд на север[/b]Казахстанские политики любят говорить о собственной центральности и равноудаленности от мировых центров: на восток Китай, на юг исламский мир и Индия, на запад Европа, на север Россия. Но если судить по полкам магазинов, Россия все-таки пока самая равноудаленная для Астаны сторона света. Особое внимание – к Москве.Для Астаны наш город является ориентиром, в каком-то смысле, конкурентов – весьма почетно сделать что-то лучше, чем в Москве. К примеру, на презентации первого органа Астаны Нурсултан Назарбаев спросил Юрия Лужкова, сколько органов есть в Москве. Наш мэр с уверенностью сказал о четырех, что дало повод президенту порадоваться за свой город. Ведь в Москве приходится по органу на каждые два с половиной миллиона человек, а в Астане – на полмиллиона. В пять раз больше...Само слово «Москва» воспринимается в Астане очень позитивно. Не зря турецкая фирма, взявшаяся за строительство большого жилого дома на улице Валиханова в одном из старых кварталов, решила назвать его «Москвой» – вот такой вот удачный маркетинговый ход. Но главная «Москва» – торгово-гостиничный комплекс очень своеобразной скругленной архитектуры – все-таки будет возведена на левом берегу Ишима, который осваивается только последние несколько лет. Год назад в основание будущего здания Юрий Лужков заложил капсулу, в настоящее время завершаются проектные работы – в акимате Астаны мэру Москвы показали макет будущего комплекса, и он явно остался доволен увиденным. С другой стороны, в Москве по адресу: Большой Строченовский переулок, вл. 5/36 в обозримой перспективе будет возведен бизнес-центр «Астана».Что именно могут предложить Астана и Казахстан Москве? В первую очередь высококачественное зерно – все-таки не зря в свое время этот город был столицей целинного края. В ходе визита Юрий Лужков провел соответствующие переговоры с Нурсултаном Назарбаевым, их результатом станет поставка на московские хлебозаводы нескольких составов с казахстанской пшеницей твердых сортов. Что касается Москвы, она может поставлять в Астану значительное количество товаров – причем главными конкурентами для нас окажутся здесь уральские и сибирские области России – а также участвовать своими инвестициями в непрекращающемся строительстве Астаны, недвижимость которой постоянно растет в цене.Подписание документа, который должен обновить соглашение о сотрудничестве между Москвой и Астаной образца 2000 года, в ходе визита не состоялось – стороны нашли, что его следовало бы доработать и подписать уже в конце года, когда состоится очередная встреча Юрия Лужкова и Умирзака Шукеева.Однако есть направления взаимодействия, которые уже довольно давно из двустороннего сотрудничества переросли в многостороннее. Например, реализуемые в Москве программы «Электронное правительство» и «Электронный город» (продвижением последней занимается Жулебино и в целом ЮВАО) интересуют не только Астану, но и другие города, входящие в Международную ассамблею столиц и крупных городов (МАГ). Четыре года назад в рамках Дня Астаны в ней прошла первая выездная сессия этой организации, а на минувшей неделе – уже девятая.[b]Тревоги МАГа[/b]МАГ – организация достаточно старая и сравнительно нешумная. Более полусотни городов из России и стран СНГ привычно используют ее в качестве средства обмена опытом; в общем, презентационный гул давно утих. Это дало повод отдельным лицам, имени которых президент МАГ Юрий Лужков не назвал, но о существовании упомянул, предположить, что МАГ уже не нужен.Лица предположили и ошиблись – в завершении девятой сессии, прошедшей в зале, где обычно заседает парламент Казахстана, Юрий Лужков заявил о пользе и жизнеспособности ассамблеи. И дело не только в том, что за годы работы она обросла совместными инновационными программами – она является удобной площадкой для дискуссии по наиболее острым проблемам городов.Темой нынешней сессии стала проблема, занимающая исключительное место, – преодоление асоциальных явлений в городской среде. Чтобы их преодолевать, нужно определить, откуда эти явления произрастают, и выступающие градоначальники пришли практически к единому мнению: всему виной бедность и экономические трудности. Если есть люди, не востребованные и не воспринимаемые обществом, то трудно предотвратить объединение этих людей в структуры, этому обществу противостоящие. Речь не только о молодежной безработице – несколько выступивших представителей российских городов обрушились на решения федеральной власти по монетизации льгот как мощный фактор дестабилизации общества.«Даже экономически развитый, благополучный город может иметь низкий потенциал общественного спокойствия, если население не чувствует, что ситуация улучшается, если пренебрегают историей, прошлым страны. В таком случае даже в благополучном городе власть становится неустойчивой. И совершенно неожиданным для власти образом в нем возникают такие явления, которые приводят к смене власти либо демократическим способом, либо другими методами – крупными общественными выступлениями, митинговщиной.Каждый из нас должен поставить перед собой вопрос локально: а в моем городе потенциал общественного спокойствия достаточен, он укрепляется?..» – такими словами начал свое заключительное слово Юрий Лужков. От асоциальных явлений не застрахован ни один из городов вне зависимости от достатка его жителей: хватает и утраты доверия общества к власти. Если власть не может или не хочет объяснять людям свои действия, советоваться с ними и при случае корректировать те решения, которые не устраивают значительные группы общества, то не стоит удивляться «асоциальным действиям» со стороны последних.История с голосованием против проекта европейской конституции во Франции и Голландии, также упомянутая на заседании МАГ, показывает, что власть не должна ограничиваться согласованием своих решений с ведущими партиями, бизнесом или экспертным сообществом – у общества вполне может быть мнение, отличное от мнения всех элитарных структур. Но их стоит уважать хотя бы за отвагу: они, рискуя услышать «нет», все-таки спрашивают общество. В странах СНГ далеко не все руководители демонстрируют подобный подход к решению актуальных для общества проблем, что и делает возможным разнообразные цветные революции.[i]В ночь на День города на Астану обрушился ливень. Он прибил (на время) пыль, справился (тоже на время) с духотой и вообще принес горожанам значительное облегчение. Дождь для засушливой казахской степи – благословение, а для города в его День – очень хорошая примета. К нему все ближе подходят леса, которые высаживают в районе Астаны по указанию президента Назарбаева, все больше деревьев в самом городе. Этим деревьям еще расти и расти, чтобы когда-нибудь спрятать Астану в пышную зелень вроде московской.Ее жители верят, что к 2030 году – а именно до этого года разработан перспективный план развития города – деревья станут большими и сильными. Наверное, так и будет.[/i][b]Астана–Москва[/b][b]Москва – Казахстан: история сотрудничества3 ноября 1994 года [/b]– подписано первое соглашение правительства Москвы и администрации Алма-Аты о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях.[b]14 мая 1996[/b] – аналогичное соглашение подписано с Восточно-Казахстанской областью.[b]16 мая 1996[/b] – первое соглашение Москвы и Республики Казахстан.[b]20 августа 1997 [/b]– подписан ряд соглашений с Казахстаном по взаимодействию в разных сферах – от культуры до нефтепереработки.[b]19 ноября 1998 [/b]– соглашение с Акмолинской областью Казахстана.[b]28 сентября 1999[/b] – соглашение с Кустанайской областью Казахстана.[b]20 июня 2000 [/b]– несколько соглашений с акиматом города Астаны. Они были расширены и детализированы протоколами от 8 июня 2001, 22 апреля 2003 и 22 января 2004 годов. В июне прошлого года в Астане были с успехом проведены Дни культуры Москвы.