Рекомендации правительствам

[b]10 октября 2007 года Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков представила сборник докладов МККН – «Незаконный оборот наркотиков: глобальные тенденции и проблемы».[/b]Издание является первым опубликованным в Российской Федерации сборником тематических докладов МККН с 1992 по 2006 годы, посвященных наиболее актуальным вопросам контроля за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, противодействия их незаконному обороту и злоупотребления ими, содержащим рекомендации правительствам.МККН – независимый контрольный орган, созданный 2 марта 1968 года для мониторинга выполнения международных договоров о контроле над наркотиками. В его обязанности входит контроль за соблюдением правительствами государств положений международных договоров о контроле над наркотиками и оказание помощи в реализации их усилий по выполнению своих обязательств согласно этим договорам. Функции МККН закреплены в Конвенциях 1961, 1971 и 1988 годов.Составителем сборника и автором предисловия является статс-секретарь – заместитель директора ФСКН Александр Федоров. Рецензент – заместитель председателя Российского общества психиатров, академик РАМН Татьяна Дмитриева.На презентации сборника были озвучены цифры, характеризующие масштаб современного наркобизнеса. По оценкам экспертов ООН, число людей, употребляющих наркотики, в настоящее время достигает 200 млн человек. Ежегодный незаконный оборот наркотиков составляет 600 млрд долларов, или около 8% мирового товарооборота, что значительно превышает доходы от продажи нефти в мировом масштабе. Наркобизнес – это прямой вызов человечеству, его здоровью, образу жизни и без- опасности.Распространение наркомании и наркопреступности из проблемы отдельных стран и регионов давно переросло в глобальную транснациональную угрозу. В сложившейся ситуации международное сообщество обращает серьезное внимание на необходимость консолидации усилий всех заинтересованных государств в борьбе с распространением наркомании и наркопреступности.В своих ежегодных докладах МККН обращает внимание правительств государств на недостатки в национальных системах контроля и при выполнении договорных обязательств. В них содержатся предложения и рекомендации, направленные на улучшение наркоситуации как на национальном, так и на международном уровнях. Ежегодные доклады готовятся на основе информации, представляемой правительствами в распоряжение МККН, органов системы ООН и других организаций. В них используется, в частности, сведения, получаемые от таких международных организаций, как Интерпол и Всемирная таможенная организация (ВТО).Комитет отмечает расширение незаконной торговли через интернет-аптеки веществами, находящимися под международным контролем, включая строго контролируемые вещества. Кроме того, серьезной проблемой для правоохранительных органов в последнее время становится контрабанда наркотиков почтой. В этой связи необходимо принять надлежащие меры по воспрепятствованию таким действиям.В представленном сборнике опубликовано 15 докладов, касающихся конкретных вопросов контроля над наркотиками. Среди них: «Злоупотребление наркотиками и система уголовного правосудия»; «Предупреждение злоупотребления наркотиками в условиях пропаганды незаконных наркотиков»; «Международный контроль над наркотиками: прошлое, настоящее и будущее»; «Чрезмерное потребление лекарственных средств, находящихся под международным контролем»; «Глобализация и новые технологии: задачи органов по обеспечению соблюдения законов о наркотиках в XXI веке»; «Незаконные наркотики и экономическое развитие»; «Наркотики, преступность и насилие – их влияние на общество на микроуровне».Также в сборнике содержатся рекомендации, в частности, относительно осуществления договоров и мер контроля, предотвращения утечки контролируемых веществ в незаконный оборот, адресованные правительствам, соответствующим международным и региональным организациям – Управлению по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций (УНП ООН), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Интерполу, Всемирной торговой организации (ВТО), Всемирному почтовому союзу (ВПС), Европейской комиссии(ЕС) и другим. Комитет настоятельно призывает правительства всех стран, в которых такие опиоды, как бупренорфин и метадон, используются в рамках заместительной терапии, принять все необходимые меры для предотвращения их утечки в незаконные каналы. К числу таких мер относятся прием лекарственных средств под надзором врача, использование систем учета выписываемых рецептов и обязательная подготовка медицинского персонала в соответствии с профессиональными стандартами.