Старт с большим “чувством долга”

[b]Напомним читателям, что на прошедших выборах в состав Госдумы избрано 447 депутатов. В ней создано четыре фракции: “Единая Россия” (301 депутат) во главе с Борисом Грызловым, КПРФ (52 депутата) во главе с Геннадием Зюгановым, ЛДПР (36 депутатов) во главе с Игорем Лебедевым, “Родина” (36 депутатов) во главе с Сергеем Глазьевым. 22 депутата не вошли ни в одну из этих фракций.[/b]Новая Дума существенно отличается от всех составов предыдущих созывов. Впервые Кремль сумел обеспечить конституционное большинство партии власти, минимизировав, насколько возможно, присутствие оппозиции в лице КПРФ. Даже те фракции, которые не входят в “Единую Россию” – блок “Родина” и ЛДПР так или иначе лояльны Кремлю. Это позволяет существенно увеличить управляемость нижней палаты парламента: снизить сроки принятия нужных законопроектов и накал дискуссий.Депутаты “Единой России” намерены получить руководящие посты во всех комитетах Госдумы, включая посты первых заместителей председателей, которые избираются фракциями по квотному принципу: чем больше фракция, тем больше заместителей она сможет избрать. Так, у “Единой России” их будет 5 и по одному – у КПРФ, “Родины” и ЛДПР.Председателем Госдумы, как известно, избран Борис Грызлов. Впервые лидер фракции занял пост руководителя нижней палаты парламента. Такая практика хотя и не противоречит закону однако не распространена не только в развитых, но и в постсоветских демократиях: как правило, председателем становится представитель, но не лидер большинства парламента. Дело в том, что спикер и вице-спикеры выступают обычно в роли медиаторов парламентской дискуссии, а не выразителей политической воли, как в нынешней российской Думе. Неудивительно, что большинство независимых одномандатников уже вошли в состав фракции “Единой России. Сейчас как никогда крепки позиции и рейтинг президента и максимально сильна вертикаль власти.Новая Дума фактически превращается в механизм законодательного утверждения инициатив Кремля, работающий при минимальных политических издержках. С одной стороны, это существенно повысит эффективность Госдумы, но с другой стороны, “Единая Россия” должна быть готова нести ответственность за проводимую политику.Основной вопрос повестки дня сегодняшнего пленарного заседания – утверждение составов комитетов и их руководителей. В течение недели новые думские фракции провели выдвижение своих кандидатов на руководящие посты всех 28 профильных комитетов. Независимые депутаты, желающие работать в конкретных комитетах, также подали свои заявки.Депутаты – строго по квотному принципу! – выдвинули кандидатуры своих представителей в единственную теперь комиссию по мандатным вопросам и парламентской этике (как известно, остальные 20 комиссий упразднены). В ее состав войдут восемнадцать человек: двенадцать – от “Единой России” и по два депутата – от остальных трех фракций – КПРФ, ЛДПР и “Родины”. Депутаты смогут совмещать свою деятельность как в профильных комитетах, так и в комиссии.По сведениям ЦИК, состав Госдумы отличают такие качественные характеристики: 440 депутатов из 447 имеют высшее образование, 9 депутатам пока не исполнилось тридцати лет; 74 – в возрасте от 30 до 40 лет; 135 – от 40 до 50 лет, 179 – от 50 до 60 лет, 50 – в возрасте от 60 лет и старше. В новом составе Думы 45 женщин (в 1999 году их было избрано 35, в 1995-м – 46). 273 депутата, то есть более половины всего состава, перед избранием занимали должности в органах государственной власти. Из них: 205 ранее были депутатами Государственной думы; 32 – депутатами региональных парламентов.Непосредственно до избрания занимали различные должности в исполнительных органах власти 46 депутатов, представляют органы местного самоуправления – 11.Президент страны, выступая на первом заседании Госдумы, в частности, обратился к депутатам с такими словами: “Вы представляете разные политические силы, разные партии, но я убежден: всех нас, независимо от идеологических пристрастий, объединяет главное – чувство долга перед гражданами России”.Нам, избирателям, конечно, понятно, что Госдума зреет вместе с обществом и происходящими в стране экономическими процессами. Это справедливо и закономерно. Но так хочется, чтобы в процессе этого созревания чувство долга перед гражданами России у наших новых избранников не затмевалось иными понятиями и целями.[b]P.S.[/b] “Весенняя сессия” продлится до 19 июня. Пленарные заседания – дважды в неделю: по средам и пятницам.