В поисках лучших управленческих решений

В ЗДАНИИ Российской академии наук под патронатом правительства Москвы 11 и 12 ноября 2010 года состоялась городская научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы обеспечения занятости населения и развития социально-трудовых отношений в Москве в условиях перехода к инновационной экономике». Организатором выступил Департамент труда и занятости населения города Москвы, а сама конференция была приурочена к 20-летию образования Московской службы занятости. В рамках конференции были проведены семь программных секций, посвященных различным аспектам государственной политики занятости населения и регулирования социально-трудовых отношений. В конференции приняли участие руководители и представители законодательной и исполнительной власти России и Москвы, объединений работодателей и профсоюзов, научных и общественных организаций, учебных заведений системы профессионального образования, средств массовой информации. Состоялся заинтересованный разговор о насущных проблемах формирования цивилизованного рынка труда, преодоления возникающих структурных диспропорций и деформаций, повышения эффективности предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, создания действенного механизма координации в социально-трудовой сфере. По результатам конференции принята соответствующая резолюция. На пленарном заседании выступили руководитель Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций, руководитель Департамента труда и занятости населения города Москвы Олег Нетеребский, депутат Мосгордумы Михаил Антонцев, директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, исполнительный вице- президент РСПП Федор Прокопов, заместитель председателя МФП Сергей Чиннов, директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексей Шевяков и другие. В работе конференции приняла участие делегация Сената Берлина, у которого самые тесные связи с администрацией российской столицы. Практически все выступления как на пленарном заседании, так и на программных секциях были посвящены вопросам совершенствования политики в социально-трудовой сфере, мерам по недопущению массовой безработицы, развитию активных программ занятости. Среди важнейших задач развития рынка труда и производственных отношений выделены координация работы органов исполнительной власти по созданию новых эффективных рабочих мест и организация во взаимодействии с органами исполнительной власти и работодателями работы по содействию занятости, в том числе временной, в первую очередь категориям граждан, испытывающих трудности в поиске работы. При этом основное внимание следует сосредоточить на совершенствовании механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи, увеличении количества и качества рабочих мест, создаваемых в рамках законодательства о квотировании. Профилактика безработицы и повышение качества трудового потенциала невозможны без повышения эффективности профориентации и профессионального обучения безработных граждан с учетом профессий и специальностей, наиболее востребованных на рынке труда. Неблагоприятная миграционная обстановка в городе, по мнению участников конференции, настоятельно требует реализации мер, направленных на оптимизацию числа иностранных работников, обеспечение обоснованности выдачи заключений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, во взаимодействии с Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников. Большое внимание в работе конференции было уделено вопросам трудовых прав работника, коллективно-договорному регулированию и охране труда. Здесь важен упор на реализацию городских программных мероприятий по охране труда, совершенствование городской инфраструктуры обеспечения охраны труда, создание по результатам аттестации рабочих мест информационной базы существующих условий труда в организациях города. В результате состоявшегося на конференции экспресс-опроса ее участников выявлены неоднозначные оценки ситуации на столичном рынке труда. Так, на вопрос о причинах роста безработицы в Москве, начиная с октября 2008 года, были даны следующие ответы (в процентах): - сокращение рабочих мест вследствие снижения деловой и инвестиционной активности – 71,9; - неэффективные государственные меры по обеспечению занятости – 42,2; - недостаточная поддержка организаций и предприятий со стороны государства – 43,0; - необоснованное сокращение персонала по инициативе работодателей – 54,8; - низкая трудовая мобильность работников – 19,3. Вполне предсказуемыми оказались приоритеты, касающиеся сокращения рабочих мест вследствие снижения деловой и инвестиционной активности, а также необоснованное сокращение персонала по инициативе работодателей. Кстати, большинство выступлений так или иначе затрагивали именно эти темы. По мнению большинства участников конференции, многие предложения и рекомендации, высказанные в результате обсуждения заявленных проблем, заслуживают самого пристального внимания и практического внедрения.